Dörrarna stängs.
(Om hur man stänger det öppna samhället.)
SYDSVENSKAN 2008-11-30
Att frasen ständigt upprepas - "Sverige är ett öppet samhälle" - gör den inte sann.
Granskar man närmare vad riksdagen de senaste decennierna faktiskt har gjort med regelverken om yttrandefrihet och offentlighet kan slutsatsen bara bli en. Det öppna landet håller på att stängas.
Lagstiftarens ambition med "stängande" åtgärder är alltid behjärtansvärd. Sverige är ju - det är numera utgångspunkten - så farligt. Våldtäkter, pedofili och annan brottslighet hotar överallt. Även vanligt folk är ständigt i färd med att skada eller kränka. Därför måste statens rätt att övervaka, förbjuda och hemlighålla hela tiden utökas.
Några exempel på hur yttrandefriheten inskränkts de senaste tio åren:
-Personuppgiftslagen, PUL, utgår från ett generellt förbud för medborgarna att "behandla" personuppgifter, inklusive att yttra sig om andra. Svenskarna hotar varandras integritet.
-Tryckfrihetsförordningens förbud mot förhandscensur upphävdes 1999, när innehav av information första gången förbjöds. (Det gällde barnpornografi.) Möjlighet har skapats för polisen att - den dag behov uppstår - genomsöka såväl privatbostäder som medieredaktioner för att kontrollera vilken information där finns.
-TeliaSonera, Tele 2 m fl internetoperatörer började 2005, under hot om tvingande lagstiftning, filtrera internet - d v s blockera webbsidor. Den som får information filtrerad har ingen möjlighet till rättslig prövning. När allians-regeringen i en riksdagsskrivelse (2007/08:64) diskuterar hur man ska komma åt "terroristvänliga" yttranden nämns sådan filtrerering som första alternativ. EU satsar hundratals miljoner kr på att utveckla filtrerings-lösningar.
-I grundlagarna har fyra nya yttrandefrihetsbrott införts. Inget har avskaffats. Tillämpningsområdet för ett äldre brott - hets mot folkgrupp - har vidgats.
-Rätten att meddela uppgifter till massmedia är grundlagsskyddad, men lämnas uppgifterna via dator kan det bestraffas som "dataintrång". Folkpartiets s k intrångsskandal 2006 visade att varken meddelaren eller journalisten då är skyddad.
Vad offentlighetsprincipen beträffar är medborgarnas tillgång till elektroniskt lagrad information hos myndigheterna - d v s det mesta som finns där - i allt väsentligt avskaffad.
Myndigheterna:
-kan vägra lämna ut information ur databaser med hänvisning till att det fordrar mer än "rutinbetonade åtgärder". Att överklaga är meningslöst. Domstolarna godtar regelmässigt, utan kontroll, det argumentet.
-behöver inte lämna ut kopior av innehåll i databaser i annan form än på papper, och kan då kräva tusentals kronor i avgifter. (Och för medborgaren är databasens innehåll utskriven på papper vanligen oanvändbart.)
-behöver inte lämna ut kopior av internt utvecklade datorprogram annat än som källkod, utskriven på papper. Medborgarna kan inte kontrollera hur programmen - ofta helt centrala för myndighetens verksamhet - faktiskt fungerar.
-har fått ungefär 150 nya s k registerlagar som i allt väsentligt blockerar medborgerlig insyn. Flertalet större personregister - integritetskänsliga eller inte - har stängts med en speciallag.
-kan med hänvisning till PUL hävda sekretess för såväl känsliga som icke känsliga personuppgifter. Det följer sedan 1998 av sekretesslagen 7 kap 16 §.
-kan i praktiken sudda i elektroniska allmänna handlingar, eller bara slänga dem, i en utsträckning som aldrig har accepterats med pappershandlingar.
Föreställningen om det svenska samhällets tilltagande farlighet stämmer visserligen dåligt med det faktum att svensken genomsnittligen lever längre och fysiskt mår bättre än någonsin, men rädslan är ett faktum. Den byggs upp med en tidvis absurd nyhetsrapportering och skapar acceptans för demokratins försvagning, för ökad statlig insyn i medborgarnas privatliv och nya polisiära tvångsmedel. T o m FRA-spaning i vår e-post blir möjlig.
Redan Benjamin Franklin påpekade att "Medborgare som ger upp sina rättigheter i utbyte mot säkerhet har snart varken det ena eller andra."
Det var sant för 200 år sedan. Det är sant nu.
Anders R Olsson